Instalei em outra maquina e consegui emitir a nota fiscal.
mandei uma msg para o SEF e a resposta que me deram foi esta:
Prezado(a) Senhor(a),
Informamos que a recentemente disponibilizada versão 3.10.52 do Emissor Gratuito estava gerando a Rejeição 410 - UF informada no campos cUF não é atendida pela Webservice.
Diante desta falha, a equipe responsável pelo aplicativo (PRODESP/SP), retornou a versão anterior, ou seja, a 3.10.49.
Para voltar a versão anterior, realize o backup do aplicativo, desinstale o Emissor Gratuito e instale novamente a versão disponível no endereço http://www.emissornfe.fazenda.sp.gov.br/.
Para fazer este downgrade para a versão 3.10.49, sugerimos seguir os passos abaixo:
1 – Desinstalar o Emissor de NF-e pelo Painel de Controle:
•Entrar no Painel de Controle e abrir a opção Java;
•Na janela do Java, na aba “Geral” clicar em "Exibir...";
•Na Janela de Cache do Java, escolher a opção "Aplicações";
•Selecionar o aplicativo “Emissor de Nota Fiscal Eletrônica” e clicar no "X" para excluí-lo.
2-Instalar o Emissor de NF-e.
Importante salientar que a versão 3.10.49 ainda apresenta incorreção na opção de transmitir a EPEC, este erro ainda está sendo tratado, mas não há impedimento no envio das NF-e com tipo de emissão = 1 (Normal).
A solução exposta é temporária, e uma nova versão deverá ser disponibilizada ainda nesta semana corrigindo o erro do EPEC.