Olá, Cilamara
Tem de avaliar algumas questões. A empresa estava ou está inativa? Se estava ou está ativa, deves observar os livros fiscais anteriores, pois os mesmos são a base legal para o balanço atual. Não tendo movimentação anterior, é só partir do zero com um balanço de abertura.
Tenho um cliente novo aqui no escritório, que tinha contabilidade de 6 anos, mas todos os valores não conferiam com a realidade, então, como nenhum dos livros (Diário, Razão e Balancetes), haviam sido registrados, fiz um balanço de abertura em 31/12/2105 e comecei a contabilidade a partir do zero em 01/01/2016. /neste caso, a empresa é uma imune/isenta, então foi mais fácil.