Questão tributos

Boa noite pessoal. Alguém consegue me ajudar nesta questão ?

Seu cliente (XYZ LLP), com sede no exterior, vence licitação no Brasil, feita pelo
Governo Federal (União, Poder Executivo), na modalidade de concorrência, para o
fornecimento de trens de alta velocidade.
Contudo, segundo o que consta no edital, inobstante a venda poder ser feita pela
empresa vencedora (ainda que estrangeira), considerando o “programa de
nacionalização”, é obrigatório que tais trens sejam construídos no BR, sendo que 40%
dos componentes desse devem ser de origem nacional.
Redesenhe tal operação, com a finalidade de torná-la tributariamente mais vantajosa
(pense em como triangularizar tal operação), a fim de que o seu cliente atenda ao que
consta no edital que venceu outrora:

Amigo nesses cenários normalmente é feito uma parceria entre uma empresa de engenharia já estabelecida no Brasil e o fornecedor internacional vencedor da licitação. Nesse caso, a empresa nacional montaria os trens com o mínimo necessário de componentes de forma a cumprir o requisito da legislação. Atualmente, as empresas chinesas de veículos JAC e Cherry fazem isso. Os carros são exportados desmontados e apenas algumas partes dele é fabricada e, por fim, o veículo é montado no Brasil para evitar as altas taxas de importação.