contabilização de obra

Bom dia. Tenho a seguinte situação: Uma construtora ganhou uma licitação para realização de uma obra em um determinado município, no valor de 600.000,00. A obra se iniciou, porém a prefeitura não realizou nenhuma medição e a obra foi interrompida. Foi executado cerca de 30% da obra. A empresa pode contabilizar o valor referente aos 30% como valores a receber mesmo sem a emissão de nota fiscal?

Boa noite...
Pode ser feito o lançamento utilizando como documento oficial o contrato assinado.
Seria interessante contabilizar em uma conta transitória e baixar a mesma como
passar do tempo.

Att.
Milton