Atraso na publicação de balanço de empresa de capital fechad

Bom dia colegas!

Estou com um grande problema, uma empresa de capital fechado não publicou ainda seu balanço de 2015 por inobservância dessa obrigação. E neste exercício sua sede era na cidade X e e atualmente é na cidade Y.

Pergunta-se:
1- Qual a penalidade pelo atraso na publicação?
2- A publicação do balanço deve ser feita na cidade onde possuía sede na data do encerramento do exercício ou pode ser na cidade onde se localiza a atual sede?
3- Há necessidade de elucidar o motivo do atraso na publicação? Se sim, qual mensagem poderia ser colocada justificando esse erro.

Desde já muito obrigado!