Abertura de empresa para locar imóvel ao Governo

Bom dia caros colegas!

Tenho uma dúvida,se puderem ajudem-me por favor.
Seguinte,uma pessoa tem um imóvel,o qual quer aluga-lo ao governo municipal,porém,foi orientado por alguém desse orgão a abrir uma empresa,pois irá pagar menos IR.
Perguto:qual a atividade exerceria a empresa,visto que,o imóvel não pertence a PJ,mas sim a PF?

Como resolver isso?

Obrigado