Emissão de NFS-e sem Tomador.

Olá a todos,

Temos uma empresa no Regime no SN do Município de Santos SP que é Prestadora de serviços e um de seus cliente se recusa a receber notas fiscais pelo serviço Prestado porém o valor é relevante.
Para gerar o faturamento real e não sonegar com as nossas obrigações estamos emitindo a NFS-e com o campo de Tomador de serviços em branco.

Gostaria de saber se existe alguma outra solução para esse tipo de problema e se a nossa linha de raciocínio está correta ou até mesmo amparada de alguma forma?!
Pois não encontrei nada referente a esse assunto ou sequer parecido.