SPED fiscal - multa atraso na entrega - empresa sem movimento

Quando uma empresa atrasa a entrega do SPED fiscal está sujeita a multa equivalente a 1% (um por cento) do valor das operações ou prestações não escrituradas, de acordo com o RICMS de vários Estados (referente ao ICMS), na parte que menciona penalidades.

Mas quando a empresa NAO TEM MOVIMENTO, como fica?

Gostaria que os colegas compartilhassem sua visão referente a esse assunto, de acordo com a legislação de seus Estados.

Entendo que deve haver um valor mínimo na legislação, então nesse caso a empresa pagaria por ele.