Emissão de nota fiscal por entidade pública

Colegas, boa noite. Se por acaso uma entidade pública realizou pesquisas relacionadas ao desenvolvimento de produtos alimentícios, e, vendo o potencial de comercialização dos mesmos, pretende vender parte dessa produção, com finalidade de reinvestir os lucros ao próprio projeto, com base nas legislações vigentes e tudo mais, ela estaria sujeita a emissão de nota fiscal para os compradores? 

Se alguém puder me ajudar, fico muito agradecido!