Venda de mercadoria com entrega para CNPJ diferente do pagador

Boa tarde!

Uma empresa de São Paulo que venda cesta básica,irá vender as cestas para uma empresa X (que tem filiais espalhadas pelo Brasil), porém quem irá pagar a compra é a empresa Y (que também é de São Paulo). Minha dúvida é, posso considerar essa operação como venda a ordem? Tendo em vista que a empresa Y não irá emitir a nota de venda para empresa X.
Se não é uma venda a ordem,como posso porceder nessa venda?

Boa noite, Verônica.

As filiais estão estabelecidas no mesmo estado que a matriz?
Qual é a finadilade da compra das cestas básicas pelo cliente? É para revenda ou uso e consumo?

Olá Karina,

Não, a nota que será emitida para quem vai pagar a compra das cestas é aqui para São Paulo e as cestas serão entregues em outros estados.
Pelo que entendi que a cliente explicou, as cestas serão entregues para os funcionários das empresas, porém a empresa tem o benefico do PAT.
Exemplo: Eu Veronica vou vender minhas cestas basicas para você Karina entregar aos funcionários, porém como você tem beneficio do PAT, quem vai pagar por essas cestas é a sodexo. Então tenho que emitir uma nota para sodexo efetuar o pagamento das cestas e outra para entregar as cestas para você.

Mas no meu entender essa operação não se caracteriza como venda a ordem,porém também não sei como faço essa venda.