Instalação de luminárias para órgãos públicos

Empresa estabelecida UF SP fabricante de produtos elétricos (luminárias NCM 9405.42.00) pretende participar de licitação municipal cuja proposta é a instalação de luminárias em via públicas (a mesma possui CNAE de instalação) e o município exige emissão apenas NFs Serviço de instalação, sendo assim, é possível atender a solicitação da prefeitura em emitir apenas nota fiscal serviço? Caso positivo, qual deverá ser o tratamento dos produtos acabado que estão em estoque?
Desde já, agradeço.