DCTF Sem Movimento - Multa

Prezados, bom dia. 

Realizei o envio de DCTF's que estavam pendentes de 2016 a 2020, fiz o envio do período de Janeiro de cada mês, sem movimento. 

Em cada transmissão foram gerados além da declaração e recibo, notificações de multa. 

Todavia, quando as DCTFs foram processadas pela receita, só constaram pendencias na Situação Fiscal, de multas referentes aos períodos de 2018, 2019 e 2020. Os DARFs também foram gerados apenas para esses períodos. 

gostaria de saber se devo fazer DARFS, para os períodos de 2016 e 2017, já que não foram gerados automáticos, ou se existe alguma base legal que motive a Receita Federal não ter cobrado os mesmos(apesar de ter saído a notificação. 

Estranho não ter gerado as multas , pois se houve notificação no meu entendimento tem que pagar a multa.
Agora se quiser esperar , e se não cobrar não paga , fica a seu critério.

Boa tarde

Com referencia a DCTF sem movimento, uma empresa teve seu inicio em  fev/2020  e foi entregue a DCTF sem movimento e, em setembro e outubro/2020 teve movimento sendo que foram entregues também as DCTFs.
Agora em novembro/2020 não teve movimento, fui no programa e informei para este mês sem movimento, mas na hora dá entrega dá uma mensagem que : a transmissão não foi concluída , porque as PJ estão dispensadas da entrega a partir do 2º mês em que permanecerem nesta condição.
Mas no mês de dezembro teve movimento e será entregue a DCTF.
Então o mês de novembro  sem entrega  a DCTF e , com entrega  a de dezembro.
Resumindo : como a receita federal vai saber que o mês de novembro realmente ficou sem movimento ?

Alguém pode dar mais esclarecimentos ?

Obrigado