DCTF sem débitos a declarar

Olá minha dúvida é uma associação sem fins lucrativos , não tem débitos a declarar pois não houve retenção de imposto como se deve fazer a dctf, porque se fala que no 2º se não houver débitos não precisa declarar mas se no decorrer do ano houve movimentação, será cobrada multa dos meses que ficou sem declarar.
Obrigada