Disciplinados os procedimentos para fiscalização da regularidade da execução do PAT

INSTRUÇÃO NORMATIVA 83 SIT, DE 28-5-2010
(DO-U DE 2-6-2010)

PAT – PROGRAMA DE ALIMENTAÇÃO DO TRABALHADOR
Fiscalização

Disciplinados os procedimentos para fiscalização da regularidade da execução do PAT

=> Neste ato podemos destacar:
– o AFT – Auditor Fiscal do Trabalho, identificando irregularidades na execução do PAT, apresentará relatório circunstanciado à chefia imediata, para a instauração de processo de cancelamento da inscrição ou do registro no programa, conforme o caso;
– quando do cancelamento de sua inscrição ou registro no PAT, o empregador receberá uma notificação contendo a descrição das irregularidades apuradas e o respectivo fundamento normativo, bem como o termo inicial do cancelamento proposto;
– o empregador notificado terá o prazo de 10 dias para a apresentação da defesa;
– o processo instruído com a defesa apresentada ou com termo de revelia deverá ser encaminhado ao órgão gestor do programa para análise e decisão;
– o empregador também terá o prazo de 10 dias para recorrer da decisão que aplicou a penalidade;
– o pedido de nova inscrição ou registro no PAT, em virtude de cancelamento, somente poderá ser formulado quando o empregador comprovar o saneamento das irregularidades constatadas pelo AFT, inclusive a liquidação de débitos com o FGTS;
– fica revogada a Instrução Normativa 30 SIT, de 17-10-2002 (Informativo 43/2002).

A SECRETÁRIA DE INSPEÇÃO DO TRABALHO, no exercício da competência prevista no art. 14, inciso XIII, do Anexo I do Decreto nº 5.063, de 3 de maio de 2004, RESOLVE:

Planejamento das ações

Art. 1º – As Superintendências Regionais do Trabalho e Emprego – SRTE devem incluir no seu planejamento ações de fiscalização e divulgação da execução do Programa de Alimentação do Trabalhador – PAT.
§ 1º – O planejamento deve contemplar empregadores inscritos e não inscritos no PAT, especialmente empresas de médio e grande porte.
§ 2º – As atividades de fiscalização da execução do PAT devem ser incluídas nos projetos de verificação de regularidade dos recolhimentos do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS.
§ 3º – As atividades de divulgação devem visar aos empregadores não inscritos no Programa.

Execução das ações

Art. 2º – Nas ações fiscais de investigação da regularidade de execução do PAT, deve o Auditor-Fiscal do Trabalho – AFT verificar se:
I – há atendimento a todos os empregados da faixa salarial prioritária, correspondente a rendimentos de valor equivalente a até cinco salários mínimos, sempre que houver inclusão, no Programa, de trabalhador de rendimento mais elevado;
II – o benefício concedido aos empregados da faixa salarial prioritária tem valor igual ou superior ao concedido aos trabalhadores de rendimento mais elevado;
III – o valor cobrado ao conjunto dos trabalhadores atendidos no Programa não ultrapassa vinte por cento do montante do custo direto e exclusivo dos benefícios concedidos, considerando-se o período de apuração;
IV – o empregador se abstém de utilizar o PAT de forma a premiar ou punir os trabalhadores;
V – são observados os indicadores paramétricos do valor calórico e da composição nutricional dos alimentos disponibilizados aos trabalhadores;
VI – há profissional legalmente habilitado em nutrição indicado pelo empregador como responsável técnico pelo Programa, no caso de autogestão;
Art. 3º – Independentemente da constatação de irregularidades, as informações referentes ao cumprimento dos itens listados no artigo anterior devem ser consolidadas pelo AFT em relatório-padrão constante do Anexo I desta Instrução, para envio exclusivamente via internet ao endereço eletrônico [email protected].
Art. 4º – Sem prejuízo outras ações direcionadas ao público em geral, as ações de divulgação do PAT devem visar preferencialmente a empregadores integrantes dos setores econômicos em relação aos quais tenham apurado indícios de fornecimento, aos trabalhadores, de alimentação ou de benefício equivalente.

Processo administrativo de cancelamento da inscrição ou do registro

Art. 5º – No caso de constatação de irregularidades na execução do PAT, o AFT deve apresentar relatório circunstanciado à chefia imediata, para a instauração de processo de cancelamento da inscrição ou do registro, quando for o caso.
Art. 6º – No processo de cancelamento da inscrição ou registro deve ser feita a notificação ao empregador, que deve conter a descrição das irregularidades apuradas e o respectivo fundamento normativo, bem como o termo inicial do cancelamento proposto.
§ 1º – O notificado tem prazo de dez dias para a apresentação da defesa.
§ 2º – Não sendo localizado o notificado nos endereços registrados nos cadastros oficiais, deve a SRTE promover a notificação por edital, em conformidade com o art. 26, § 4º, da Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
Art. 7º – O processo, instruído com a defesa apresentada ou com o termo de revelia, deve ser encaminhado ao órgão gestor do PAT para análise e decisão.
§ 1º – Da decisão que aplicar penalidade cabe recurso ao Secretário da Inspeção do Trabalho, no prazo de dez dias.
§ 2º – A decisão de cancelamento deverá ser publicada no Diário Oficial da União.
Art. 8º – Havendo cancelamento da inscrição ou do registro, devem ser imediatamente informados os órgãos encarregados da fiscalização, para providências de sua competência.
Art. 9º – No caso de cancelamento, o pedido de nova inscrição ou registro deve ser formulado apenas em processo no qual se comprove o saneamento das irregularidades havidas, inclusive a liquidação de débitos com o FGTS.
Parágrafo único – A análise do pedido é de competência do órgão gestor do PAT, conforme o disposto no inciso II do art. 21 do Anexo VI da Portaria MTE nº 483, de 15 de setembro de 2004.

Disposições finais

Art. 10 – Fica aprovado o modelo de relatório-padrão anexo a esta Instrução Normativa.
Art. 11 – Revoga-se a Instrução Normativa nº 30, de 17 de outubro de 2002, e as demais disposições em contrário.
Art. 12 – Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação. (Ruth Beatriz Vasconcelos Vilela)