INSTRUÇÃO NORMATIVA 193 SRF, DE 22-8-2002
(DO-U DE 26-8-2002)
– c/ Republic. e Retific. nos DO-U de 2 e 3-9-2002 –

IMPORTAÇÃO
DESPACHO ADUANEIRO
Normas Gerais
SISTEMA INTEGRADO DO
COMÉRCIO EXTERIOR – SISCOMEX
Desoneração de Impostos

Modifica as normas que devem ser observadas para o despacho aduaneiro na importação a ser processado
pelo SISCOMEX; estabelece regras para a verificação de regularidade de pagamento ou desoneração dos
impostos que menciona, bem como dispõe sobre os requisitos e a autorização para entrega,
pelo depositário, das mercadorias importadas, com efeitos a partir de 1-9-2002.
Alteração e revogação de dispositivos da Instrução Normativa 69 SRF, de 10-12-96 (Informativo 50/96).

O SECRETÁRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso da atribuição que lhe confere o inciso III do artigo 209 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal, aprovado pela Portaria MF nº 259, de 24 de agosto de 2001, e tendo em vista o disposto no § 2º do artigo 12 da Lei Complementar nº 87, de 13 de setembro de 1996, e no artigo 16 da Lei nº 9.779, de 19 de janeiro de 1999, RESOLVE:
Art. 1º – A verificação da regularidade do pagamento ou da exoneração do Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante (AFRMM) e do Imposto sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS), bem assim as obrigações a serem cumpridas pelo depositário, para fins de entrega ao importador da mercadoria submetida a despacho aduaneiro, observarão o disposto nesta Instrução Normativa.

Da Verificação de Regularidade do AFRMM

Art. 2º – A verificação da regularidade do pagamento ou exoneração do AFRMM, para fins de autorização de entrega ao importador de mercadorias importadas por via marítima, fluvial ou lacustre, pela Secretaria da Receita Federal (SRF), será realizada mediante consulta eletrônica do Sistema Integrado de Comércio Exterior (Siscomex) ao sistema Mercante, do Departamento de Marinha Mercante (DMM).
§ 1º – A autorização de entrega da mercadoria, nos termos deste artigo, fica condicionada à vinculação no sistema Mercante, pelo importador, do Número Identificador da Carga (NIC) ao correspondente Conhecimento de Embarque (CE), e à respectiva liberação da carga naquele sistema.
§ 2º – O disposto no § 1º não se aplica no caso de mercadorias ingressadas no País por portos em que o sistema Mercante ainda não esteja implantado, ficando a entrega, nesse caso, condicionada à apresentação de via original do conhecimento de carga, devidamente averbada pelo DMM, ou de documento de efeito equivalente emitido por aquele órgão.

Da Declaração de Pagamento ou
de Exoneração do ICMS

Art. 3º – O importador deverá apresentar, por meio de transação própria no SISCOMEX, declaração sobre o ICMS devido no desembaraço da mercadoria submetida a despacho aduaneiro.
§ 1º – A declaração de que trata este artigo deverá ser efetivada após o registro da Declaração de Importação e constitui condição para a autorização de entrega da mercadoria ao importador.
§ 2º – Na hipótese de exoneração do pagamento do ICMS, nos termos da legislação estadual, o importador deverá indicar essa condição na declaração.
§ 3º – Entende-se por exoneração do pagamento do ICMS, referida no § 2º, qualquer hipótese de dispensa do recolhimento do imposto no momento do desembaraço da mercadoria, compreendendo os casos de exoneração, compensação, diferimento, sistema especial de pagamento, ou de qualquer outra situação estabelecida na legislação estadual.
§ 4º – Os dados da declaração de que trata este artigo serão fornecidos pela SRF à Secretaria de Estado da Unidade da Federação indicada na declaração, pelo contribuinte, com base no respectivo convênio para intercâmbio de informações de interesse fiscal.
Art. 4º – Em virtude de convênio específico firmado entre a SRF e a Secretaria de Estado da Unidade da Federação responsável pela administração do ICMS, o pagamento desse imposto poderá ser feito mediante débito automático em conta bancária indicada pelo importador, em conformidade com a declaração a que se refere o artigo 3º.

Das Condições e Requisitos para
a Entrega das Mercadorias

Art. 5º – Para retirar as mercadorias do recinto alfandegado, o importador deverá apresentar ao depositário os seguintes documentos:
I – via original do conhecimento de carga, ou de documento equivalente, como prova de posse ou propriedade da mercadoria;
II – comprovante do recolhimento do ICMS e, se for o caso, do comprovante de exoneração do pagamento do imposto, exceto no caso de Unidade da Federação com a qual tenha sido celebrado o convênio referido no artigo 4º para o pagamento mediante débito automático em conta bancária, por meio do SISCOMEX;
III – Nota Fiscal de Entrada emitida em seu nome ou documento equivalente, ressalvados os casos de dispensa previstos na legislação estadual; e
IV – documentos de identificação da pessoa responsável pela retirada das mercadorias.
Parágrafo único – Na hipótese de que trata o § 2º do artigo 2º, a via original do conhecimento de carga deverá estar averbada pelo DMM, ou deverá ser apresentado o documento de efeito equivalente.
Art. 6º – O depositário do recinto alfandegado, para proceder à entrega da mercadoria, fica obrigado a:
I – confirmar, mediante consulta ao SISCOMEX, a autorização da SRF para a entrega da mercadoria;
II – verificar a apresentação pelo importador dos documentos referidos no artigo 5º; e
III – registrar as seguintes informações:
a) data e hora da entrega das mercadorias, por DI;
b) nome, número de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) e respectivo documento de identificação, com dados do órgão emitente e data de emissão, do responsável pela retirada das mercadorias;
c) nome empresarial e respectivo número de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ) da pessoa jurídica que efetue o transporte das mercadorias em sua retirada do recinto alfandegado; e
d) placas dos veículos e número da Carteira Nacional de Habilitação (CNH) dos condutores dos veículos referidos na alínea “c”.
§ 1º – Será dispensada a apresentação, pelo importador, da averbação referida no inciso I do artigo 5º, in fine, e dos documentos de que trata o inciso II do mesmo artigo, sempre que a consulta ao SISCOMEX, prevista no inciso I deste artigo, não indicar a necessidade de atendimento desse requisito ou da retenção desses documentos.
§ 2º – Fica vedada a exigência de apresentação do Comprovante de Importação ou de qualquer outro documento diverso daqueles previstos no artigo 5º ou necessário ao cumprimento dos requisitos estabelecidos neste artigo, como condição de entrega da mercadoria ao importador.
§ 3º – Na eventual constatação de indícios de irregularidade, conforme hipóteses estabelecidas em ato da Coordenação-Geral de Administração Aduaneira (Coana), o depositário deverá comunicar o fato imediatamente à autoridade aduaneira.
§ 4º – Na hipótese do § 3º e quando a entrega tiver sido autorizada pela SRF no SISCOMEX, esta ficará automaticamente suspensa, devendo a fiscalização aduaneira, nesse caso, no prazo de dois dias úteis, apurar a ocorrência e manifestar-se por escrito, confirmando, ao depositário, a autorização de entrega ou lavrando o termo de retenção da mercadoria, observado o disposto na legislação específica.
§ 5º – A ausência da manifestação prevista no § 4º, no prazo estabelecido, equivale à confirmação da autorização para entrega da mercadoria pelo depositário.
Art. 7º – Autorizada a entrega pela SRF, cumpridos os demais requisitos previstos no artigo 6º e satisfeitas as obrigações contratuais relativas aos serviços de movimentação e armazenagem prestados, o depositário não poderá obstar a retirada da mercadoria pelo importador.
Art. 8º – O depositário deverá arquivar, em boa guarda e ordem, pelo prazo de cinco anos, contados do primeiro dia útil do ano seguinte àquele em que tenha sido realizada a entrega da mercadoria ao importador, a via original do conhecimento de carga, as cópias dos demais documentos referidos no artigo 5º, quando exigida sua retenção, os registros de que trata o inciso III do artigo 6º, bem assim a autorização da autoridade aduaneira para entrega da mercadoria, nas hipóteses previstas nesta Instrução Normativa.
§ 1º – A organização dos arquivos deverá permitir a localização dos documentos e a recuperação das informações mediante a indicação do número da declaração aduaneira ou do conhecimento de carga.
§ 2º – As cópias dos documentos referidos nos incisos II e III do artigo 5º, quando exigida sua retenção, deverão ser firmadas pelo depositário e pelo importador ou seu representante, declarando igualdade em relação ao original apresentado.
§ 3º – As ações fiscais para a verificação do cumprimento, pelo depositário, das obrigações previstas nesta Instrução Normativa, deverão ser objeto de programação fiscal, nos termos da Portaria SRF nº 3.007, de 26 de novembro de 2001.
Art. 9º – Aplica-se ao depositário a multa prevista no inciso XVII, do artigo 107 do Decreto-Lei nº 37, de 18 de novembro de 1966, com a redação dada pelo artigo 28 da Medida Provisória nº 38, de 14 de maio de 2002, na hipótese de descumprimento das obrigações estabelecidas nos artigos 6º a 8º.
Parágrafo único – O disposto neste artigo não elide o lançamento de tributos, outras multas e demais acréscimos cabíveis ou a aplicação de sanções administrativas, previstos na legislação tributária e aduaneira.
Art. 10 – Aplica-se o disposto nos artigos 5º a 9º ainda que o importador e o depositário sejam a mesma pessoa.
Parágrafo único – Na hipótese deste artigo, a pessoa referida no caput fica submetida às obrigações acessórias estabelecidas tanto para o importador como para o depositário.
Art. 11 – A entrega fracionada de mercadoria, prevista no artigo 41 da Instrução Normativa SRF nº 69/96, de 10 de dezembro de 1996, será realizada pelo depositário com base em autorização expressa da autoridade aduaneira competente.
§ 1º – Na hipótese deste artigo, o importador deverá apresentar à autoridade aduaneira os documentos referidos no artigo 5º, relativos ao lote, para que sejam verificados.
§ 2º – A declaração do ICMS no SISCOMEX deverá ser registrada conforme disciplinado pela Coana.
§ 3º – Na hipótese do artigo 4º, o importador deverá efetuar o débito automático do ICMS relativo a cada lote de mercadoria a ser entregue.
Art. 12 – A entrega antecipada de mercadoria, prevista no artigo 43 da Instrução Normativa SRF nº 69, de 1996, será realizada pelo depositário com base em autorização expressa da autoridade aduaneira competente.
Parágrafo único – Na hipótese deste artigo, o desembaraço aduaneiro das mercadorias somente será realizado após a apresentação à autoridade aduaneira dos documentos referidos no artigo 5º, para que sejam verificados.
Art. 13 – Nas importações realizadas por pontos de fronteira em que não exista depositário, a liberação da mercadoria será realizada pela autoridade aduaneira que, neste caso, deverá exigir os documentos previstos no artigo 5º para as correspondentes verificações.
Parágrafo único – Na hipótese deste artigo, fica dispensado o arquivamento previsto no artigo 8º.

Disposições Finais

Art. 14 – O disposto nesta Instrução Normativa não se aplica na hipótese de despacho aduaneiro realizado com base em Declaração Simplificada de Importação, que observará a norma própria.
Art. 15 – O disposto nesta Instrução Normativa não dispensa o cumprimento de outras obrigações dos depositários, previstas em normas específicas.
Art. 16 – O caput do artigo 20, o artigo 50 e o item 20 do Anexo I à Instrução Normativa SRF nº 69, de 1996, passam a vigorar com a seguintes alterações:
“Art. 20 – A seleção da declaração a que se refere o artigo anterior será efetuada por intermédio do SISCOMEX, com base em análise fiscal que levará em consideração, entre outros, os seguintes elementos:
.....................................................................................................................................................................................
“Art. 50 – Fica instituído o Comprovante de Importação, conforme modelo constante do Anexo II.
§ 1º – O Comprovante de Importação será emitido pelo importador mediante transação específica do SISCOMEX.
§ 2º...............................................................................................................................................................................”
“Anexo I
.....................................................................................................................................................................................
20. Data da Chegada
Data da formalização da entrada do veículo transportador no porto, no aeroporto ou na Unidade da SRF que jurisdicione o ponto de fronteira alfandegado."
Art. 17 – Fica revogado, sem interrupção de sua força normativa, o artigo 42 da Instrução Normativa nº 69, de 1996.
Art. 18 – Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos a partir de 1º de setembro de 2002. (Everardo Maciel)

ESCLARECIMENTO: O artigo 42 da Instrução Normativa 69 SRF/96, revogado pelo ato ora transcrito, estabelecia que a entrega da mercadoria ao importador, pelo depositário, somente seria feita após a confirmação do seu desembaraço aduaneiro no MANTRA – Sistema de Gerência do Manifesto, do Trânsito e do Armazenamento – , bem como determinava que nas Unidades da SRF onde ainda não estivesse implantado este sistema, a entrega da mercadoria ao importador seria feita mediante apresentação, pelo importador, de Comprovante de Importação emitido pelo SISCOMEX.

NOTA: Em razão desta republicação, solicitamos aos nossos Assinantes que desconsiderem a divulgação da Instrução Normativa 193 SRF/2002, no Informativo 35/2002.