INSTRUÇÃO NORMATIVA 260 SRF, DE 18-12-2002
(DO-U DE 20-12-2002)

IPI
SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA
Normas

Determina as regras para concessão do regime especial de substituição tributária relativo ao IPI.
Revogação da Instrução Normativa 113 SRF, de 14-9-99 (Informativo 38/99),
dos Atos Declaratórios Normativos COSIT 2, de 31-3-98 (Informativo 13/98), 21, de 18-8-99
(Informativo 33/99), 17, de 25-9-2000 (Informativo 39/2000) e 24, de 16-9-99 (Informativo 38/99).

O SECRETÁRIO DA RECEITA FEDERAL, no uso da atribuição que lhe confere o inciso III do artigo 209 do Regimento Interno da Secretaria da Receita Federal, aprovado pela Portaria MF n^o 259, de 24 de agosto de 2001, e tendo em vista o disposto no artigo 35, inciso II e § 2º, da Lei nº 4.502, de 30 de novembro de 1964, alterada pelo artigo 31 da Lei nº 9.430, de 27 de dezembro de 1996, RESOLVE:
Art. 1º – Os pleitos visando à concessão de regime especial de substituição tributária do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) deverão observar o disposto nesta Instrução Normativa.

Da Competência

Art. 2º – Compete aos Superintendentes Regionais da Receita Federal a concessão, a alteração, o cancelamento e a cassação de regime especial de substituição tributária.

Do Pedido

Art. 3º – O regime especial de substituição tributária deverá ter por objetivo a racionalização e simplificação das operações realizadas pelo requerente, sem prejuízo das garantias dos interesses da Fazenda Pública.
Art. 4º – O requerimento para a concessão do regime será apresentado pelo contribuinte responsável pela substituição tributária, qualificado como contribuinte substituto, e deverá conter:
I – a identificação completa dos estabelecimentos a serem abrangidos pelo regime especial;
II – a descrição das operações envolvendo o contribuinte substituto e o substituído, com a discriminação dos produtos e respectivas alíquotas do IPI, e das operações contempladas com benefícios fiscais e regimes aduaneiros especiais, se for o caso;
III – os modelos do documentário fiscal a ser utilizado nas operações, se diferente do previsto na legislação;
IV – declaração, firmada pelo contribuinte substituído, de que é solidariamente responsável pelo pagamento do imposto em relação ao qual estiver sendo substituído, no caso de inadimplência do contribuinte substituto.
§ 1º – O requerente deverá apresentar um pedido para cada contribuinte substituído.
§ 2º – O pedido será formalizado mediante processo e deverá ser encaminhado à Superintendência Regional da Receita Federal (SRRF) por intermédio da unidade da Secretaria da Receita Federal (SRF) do domicílio fiscal do requerente.
§ 3º – Quando o regime envolver alteração na sistemática de emissão e escrituração de documentos e livros fiscais, o pedido deverá conter a aprovação da Secretaria da Fazenda da Unidade Federada que jurisdicione os estabelecimentos dos contribuintes substituto e substituído.
Art. 5º – Nos pedidos do regime, as informações apresentadas pelo contribuinte substituto são de inteira responsabilidade deste, não ocorrendo, por ocasião do deferimento pela autoridade administrativa, a convalidação daquelas informações, principalmente quanto à classificação fiscal e a alíquota do IPI referentes aos produtos objeto do regime.

Da Concessão

Art. 6º – O ato concessivo de regime especial de substituição tributária deverá conter, no mínimo:
I – a identificação completa dos estabelecimentos que estejam abrangidos pelo regime especial;
II – as condições gerais e especiais de observância obrigatória pelos contribuintes substituto e substituído;
III – as operações em relação às quais haverá substituição tributária;
IV – o documentário fiscal a ser utilizado nas operações, se diferente do previsto na legislação.
Parágrafo único –  Aprovado o pedido, será celebrado Termo de Acordo (TA), conforme modelo do Anexo I, entre a autoridade concedente e o contribuinte substituto, cujo extrato, na forma do Anexo II, será publicado na Seção 3 do Diário Oficial da União (DO-U), identificando os estabelecimentos dos contribuintes substituto e substituído abrangidos pelo regime.
Art. 7º – O regime poderá ser concedido quando os produtos remetidos pelo contribuinte substituído ao contribuinte substituto forem aplicados por este, na industrialização de produtos imunes, isentos ou sujeitos à alíquota zero do imposto.
Parágrafo único – O disposto neste artigo não se aplica quanto às saídas de produtos não tributados (NT) promovidas pelo contribuinte substituto.
Art. 8º – Em relação aos produtos intermediários recebidos com suspensão do IPI pelo contribuinte substituto, o regime aplica-se somente aos casos em que, sem o regime, esse contribuinte podia aproveitar o crédito do imposto relativo àquelas aquisições, de conformidade com a legislação do IPI.
Art. 9º – Os produtos intermediários, referidos no artigo 8º, somente poderão ser objeto de regime especial de substituição tributária se forem utilizados pelo contribuinte substituto, única e exclusivamente, na industrialização de produtos sujeitos ao regime previsto nesta Instrução Normativa.
Art. 10 – O contribuinte não poderá ser concomitantemente, na mesma cadeia produtiva, substituído e substituto.
Art. 11 – A concessão do regime fica condicionada à comprovação, pelo contribuinte substituto e pelo substituído, da quitação de tributos e contribuições federais.

Da Ciência e do Arquivamento

Art. 12 – Da concessão do regime especial será dada ciência à Delegacia da Receita Federal (DRF) ou à Delegacia da Receita Federal de Administração Tributária (DERAT), de jurisdição do requerente e do contribuinte substituído, mediante a remessa, pela SRRF, de uma cópia do Termo de Acordo.

Do Indeferimento, da Alteração,
do Cancelamento e da Cassação

Art. 13 – Do indeferimento não cabe recurso ou manifestação de inconformidade.
Parágrafo único – Os atos referentes aos despachos de indeferimento não serão publicados no Diário Oficial da União (DO-U), devendo ser dada ciência ao interessado, nos termos dos incisos I e II do artigo 23 do Decreto nº 70.235, de 6 de março de 1972.
Art. 14 – O regime poderá, a qualquer tempo, ser alterado de ofício ou a pedido, ou ser cancelado a pedido.
§ 1º – A alteração poderá ser pleiteada pelo contribuinte substituto e seguirá os trâmites do pedido original.
§ 2º – O cancelamento poderá ser pleiteado pelo contribuinte substituto ou substituído.
Art. 15 – A cassação será aplicada quando descumprida qualquer das condições constantes de TA relativo ao regime especial concedido.
§ 1º – O servidor da Secretaria da Receita Federal, da Secretaria da Fazenda da Unidade Federada ou qualquer outra pessoa que verificar o descumprimento de qualquer das condições constantes de Termo de Acordo, relativo ao regime especial concedido, deverá comunicar o fato à unidade da SRF da jurisdição do contribuinte substituto ou substituído.
§ 2º – A unidade da SRF que receber a comunicação a que se refere o § 1º deverá encaminhá-la, imediatamente, à SRRF, que intimará os contribuintes substituto e substituído a prestarem esclarecimentos quanto aos fatos objetos da mencionada comunicação.
§ 3º – O não atendimento à intimação no prazo fixado, ou a apresentação de razões consideradas inconsistentes, implicará a cassação do regime especial.
Art. 16 – Os atos relativos a alteração (Anexo III), cancelamento (Anexo IV) ou cassação (Anexo V) do regime serão publicados, por extrato, na Seção 3 do DO-U.

Da Apuração e do Recolhimento

Art. 17 – Os produtos remetidos ao contribuinte substituto sairão com suspensão do imposto, devendo constar do documento de saída a expressão: “Saída com suspensão do IPI – TA nº xxxxx, de xx/xx/xxxx”.
§ 1º – O imposto objeto da suspensão de que trata o caput será informado na Nota Fiscal, a título de observação.
§ 2º – O imposto informado no documento previsto neste artigo não pode ser utilizado como crédito do IPI.
Art. 18 – O contribuinte substituto fica dispensado do recolhimento do IPI suspenso, nos casos em que os produtos remetidos com suspensão do imposto forem empregados em produtos cujas saídas estejam sujeitas ao pagamento do imposto, bem assim nos casos de produtos não sujeitos ao pagamento do imposto, quando admitida a manutenção e a utilização do crédito.
Art. 19 – O contribuinte substituto fica obrigado ao recolhimento do IPI suspenso, nos casos em que os produtos remetidos com suspensão do imposto forem empregados em produtos cujas saídas não estejam sujeitas ao pagamento do imposto, e para os quais não seja permitida manutenção e utilização do crédito.
Art. 20 – O contribuinte que der destinação diversa daquela para a qual tenha recebido produtos com suspensão do IPI será responsável pelo recolhimento do imposto, com os devidos acréscimos legais (Lei nº 4.502, de 30 de novembro de 1964, § 1º, artigo 9º, com redação dada pela Lei nº 9.532, de 10 de dezembro de 1997, artigo 37, inciso II).
Parágrafo único – Considera-se como data de vencimento, para efeito de cálculo dos acréscimos, aquela que seria aplicável ao contribuinte substituído.

Disposições Gerais

Art. 21 – Os modelos padronizados necessários à aplicação desta Instrução Normativa são os constantes em seus Anexos I a V.
Parágrafo único – Cópia reprográfica da publicação dos extratos constantes dos Anexos II a V deverá ser juntada ao processo correspondente.
Art. 22 – Caso os produtos sujeitos a este regime especial sejam furtados ou roubados, inutilizados ou deteriorados ou, ainda, objeto de qualquer outro caso fortuito, que impossibilite seu uso no processo produtivo do contribuinte substituto, ficará este, responsável pelo pagamento do imposto suspenso.
Art. 23 – O regime especial de substituição tributária do IPI não se aplica ao imposto devido quando do desembaraço aduaneiro de produtos de procedência estrangeira.
Art. 24 – Da concessão do regime especial de que trata esta Instrução Normativa não poderá resultar pagamento do IPI, na cadeia produtiva, em valor inferior ao que seria devido se não houvesse o regime especial.
Parágrafo único – Se, após a concessão do regime especial, ocorrerem circunstâncias que impliquem inobservância do disposto no caput, o regime ficará automaticamente suspenso, até que seja alterado, de forma a lhe dar fiel cumprimento.
Art. 25 – Considera-se dada ciência ao interessado dos atos de concessão, alteração, cancelamento ou cassação, com a publicação do ato respectivo no DO-U.
Art. 26 – Ficam formalmente revogados, sem interrupção de sua força normativa:
I – a Instrução Normativa SRF nº 113, de 14 de setembro de 1999, mantidos os regimes especiais concedidos durante a sua vigência, excetuando-se os regimes especiais aplicáveis ao setor automotivo, que deixaram de produzir efeitos a partir de 1º de novembro de 2002.
II – os Atos Declaratórios (Normativos) COSIT nº 2, de 31 de março de 1998; nº 21, de 18 de agosto de 1999 e nº 17, de 25 de setembro de 2000;
III – o Ato Declaratório COSIT nº 24, de 16 de setembro de 1999.
Art. 27 – Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação. (Everardo Maciel)

NOTA: Deixamos de divulgar os Anexos I ao V, em razão de que estes são de uso da SRF.