A fase de transição da reforma tributária 2026 marca o início do processo de migração para o novo modelo de tributação sobre o consumo, que será concluído em 2033. A partir de 2026, empresas, escritórios contábeis e administrações fiscais começam a operar o sistema do IVA dual — composto pela Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) e pelo Imposto sobre Bens e Serviços (IBS).
O ano de 2026 funcionará como fase de testes, com alíquotas simbólicas, convivência entre o modelo atual e o novo sistema, além de ajustes operacionais destinados a preparar o mercado para a substituição definitiva dos tributos vigentes.
A mudança ocorre em todo o território nacional a partir de janeiro de 2026, quando CBS e IBS passam a constar nos documentos fiscais eletrônicos. A implantação simbólica tem como finalidade permitir ajustes nos sistemas de arrecadação, nos softwares corporativos e na rotina fiscal de empresas e profissionais da contabilidade.
Criação do IBS e da CBS inaugura fase de testes da reforma tributária 2026
Em 2026, a criação da CBS, de competência federal, e do IBS, de competência estadual e municipal, inaugura oficialmente a fase de testes da reforma tributária. Nesse primeiro ano:
- CBS terá alíquota simbólica de 0,9%
- IBS terá alíquota simbólica de 0,1%
Essas alíquotas não serão usadas para cobrança efetiva dos tributos. Elas têm caráter informativo, servindo exclusivamente para calibragem de sistemas, simulações e validações técnicas.
Durante todo o ano, os tributos atuais — PIS, Cofins, ICMS e ISS — continuam vigentes, e o mercado passa a conviver com ambos os modelos simultaneamente.
Objetivos da fase de testes da reforma tributária em 2026
A reforma tributária 2026 tem como foco principal garantir uma transição operacional segura e gradativa. Entre os objetivos dessa etapa estão:
- Testes operacionais: validar sistemas de emissão, escrituração e apuração.
- Adaptação de tecnologias: ajustar ERPs, softwares de gestão e ambientes fiscais.
- Familiarização do mercado: permitir que empresas, contadores e órgãos públicos entendam e se adaptem às novas regras antes da aplicação real das alíquotas.
- Identificação de falhas: detectar inconsistências operacionais para ajustes antes da cobrança definitiva.
Cronograma completo da transição da reforma tributária (2026–2033)
A fase de testes em 2026 é o primeiro passo de um processo estruturado que se estende até 2033. O cronograma previsto é:
2026 – Início da transição
- Criação da CBS e IBS com alíquotas simbólicas.
- Convivência entre sistema atual e novo modelo.
- Foco em testes e adaptação.
2027 – CBS entra em vigor
- Cobrança efetiva da CBS.
- Substituição definitiva do PIS e da Cofins.
- IPI reduzido a zero, exceto para produtos da Zona Franca de Manaus.
2029 a 2032 – Redução gradual de ICMS e ISS
- Alíquotas de ICMS e ISS passam por redução progressiva.
- IBS aumenta proporcionalmente para substituir os tributos antigos.
- Transição escalonada em quatro etapas anuais.
2033 – Novo sistema totalmente implantado
- Extinção do ICMS, ISS, PIS, Cofins e IPI.
- Vigência plena do IVA dual: CBS + IBS.
- Aplicação integral do Imposto Seletivo (IS).
Impactos da reforma tributária 2026 para contadores e empresas
A fase de transição da reforma tributária 2026 exigirá atuação intensiva dos profissionais contábeis devido à convivência simultânea dos regimes antigo e novo. Entre os principais impactos estão:
1. Gestão paralela de sistemas tributários
Será necessário administrar dois modelos ao mesmo tempo — PIS, Cofins, IPI, ICMS e ISS coexistindo com IBS e CBS.
2. Domínio das novas regras de IVA dual
Contadores precisarão compreender profundamente:
- Bases de cálculo
- Crédito financeiro
- Regras de não cumulatividade
- Novos códigos fiscais
- Nova lógica de tributação no destino
3. Revisão completa dos processos internos
Rotinas de emissão de notas, apuração, escrituração, precificação e análises fiscais terão de ser ajustadas.
4. Necessidade de automação
Sistemas fiscais terão de ser atualizados para suportar:
- Dois modelos tributários simultâneos
- Novos campos em documentos fiscais
- Novas regras de crédito e débito
- Integrações entre plataformas
5. Fortalecimento do papel consultivo do contador
Haverá grande demanda por:
- Orientação estratégica
- Análise de impactos sobre preços e margens
- Apoio no fluxo de caixa
- Revisão de contratos e políticas comerciais
Oportunidades criadas pela transição da reforma tributária
Embora desafiadora, a fase de transição da reforma tributária 2026 abre espaço para desenvolvimento profissional e novas oportunidades:
- Consultoria tributária especializada
- Demanda elevada por profissionais qualificados
- Valorização do conhecimento técnico sobre IBS e CBS
- Serviços de planejamento tributário
- Apoio na atualização de sistemas e rotinas fiscais
A reforma tributária 2026 inicia um período decisivo para a modernização do sistema de impostos sobre o consumo no Brasil. Com a implantação simbólica do IBS e da CBS, empresas e profissionais de contabilidade terão de conciliar adaptações tecnológicas, novos processos fiscais e a convivência entre regimes até a implantação completa do novo modelo em 2033.
A fase de testes é essencial para reduzir riscos, evitar falhas na operação e preparar o mercado para a maior mudança tributária das últimas décadas. Para os contadores, o período representa tanto desafios operacionais quanto oportunidades de especialização e valorização profissional.
