Adonis,
Eu cadastrei o contabilista, e usei o certificado do contabilista para assinar, se você não cadastrar a senha do contabilista, não irá conseguir assinar com o certificado dele, somente com o certificado o responsável da empresa, algumas pessoas deixam esse campo em branco, porque não assinam o arquivo, só por isso.
Rafael Navarro
A declaração deve ser assinada, no manual oferecido pela sefaz de SP, ensina a assinar o arquivo, logo ao meu ver, deve sim assinar pelo contabilista ou responsável.
Nem todos os estados exigem a assinatura, por isso consegue enviar/transmitir sem a assinatura do contabilista.